KERANGKA ACUAN KEGIATAN

“Field Training Exercise (FTX) Dokumen Pedoman Pusat Kendali Operasi Kedaruratan Kesehatan/Pusdalopkes (Health Emergency Operation Center/HEOC) di Provinsi Sulawesi Selatan”

Diselenggarakan oleh AIHSP (Australia Indonesia Health Security Partnership) bekerja sama dengan Pusat Kebijakan dan Manajemen Kesehatan (PKMK) FK-KMK UGM

Senin - Jumat, 29 Januari - 2 Februari 2024 

---

 

PENDAHULUAN

Table Top Exercise (TTX) Pedoman “Pusat Kendali Operasi Kedaruratan Kesehatan/Pusdalopkes (Health Emergency Operation Center/HEOC)” di Provinsi Sulawesi Selatan telah dilaksanakan pada Selasa, 19 Desember 2023. TTX dilaksanakan untuk melihat sejauh mana pemahaman para pelaku di dalam pedoman terhadap berlangsungnya operasi kedaruratan kesehatan dan struktur pengorganisasian (rantai komando/ tupoksi) dalam bentuk diskusi.

AIHSP (Australia Indonesia Health Security Partnership) bersama PKMK FK-KMK UGM (Pusat Kebijakan dan Manajemen Kesehatan Fakultas Kedokteran, Kesehatan Masyarakat, dan Keperawatan Universitas Gadjah Mada) kembali melakukan pendampingan kepada Pemerintah Daerah Provinsi Sulawesi Selatan untuk melakukan Field Training Exercise (FTX). FTX dihadirkan untuk menguji secara spesifik komponen/ fungsi dengan menilai decision making, koordinasi dan komunikasi, serta kesiapan sumber daya dengan melihat operasionalisasi Pedoman HEOC, serta menguji perlengkapan.

TUJUAN

1. Menguji dokumen Pedoman HEOC
2. Mengaplikasikan Pedoman HEOC dan mendemonstrasikan kepada pemangku kebijakan dan pihak yang terlibat dalam simulasi operasi kegawatdaruratan kesehatan
3. Meningkatkan kapasitas Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Selatan dan lintas sektor yang terlibat dalam operasi kegawatdaruratan kesehatan

PROSES KEGIATAN

Berikut rangkaian kegiatan FTX:

1. Tahap Persiapan.

Tahap persiapan dilaksanakan secara daring dan luring. Persiapan secara daring dilaksanakan sejak bulan Desember 2023 untuk berkoordinasi dengan tim Penyusun Dokumen Pedoman HEOC terkait penyusunan skenario dan teknis pelaksanaan FTX. Persiapan secara luring dilaksanakan satu hari sebelum pelaksanaan FTX untuk mematangkan skenario dan menentukan pemain FTX.

2. Tahap Pelaksanaan

Tahap pelaksanaan dilaksanakan dalam waktu dua hari. Hari pertama adalah pemantapan pemahaman dokumen Pedoman HEOC. Hari kedua adalah pelaksanaan FTX yang dibagi menjadi tiga sesi, yakni sesi pra-krisis, krisis, dan pasca krisis. Pada hari kedua juga dilaksanakan AAR (After Action Review).

3. Tahap Evaluasi.

Tahap evaluasi bertujuan untuk meninjau dan mendiskusikan kembali tindakan apa saja yang perlu ditambahkan dalam dokumen. Evaluasi dilaksanakan setelah pelaksanaan di hari selanjutnya setelah pelaksanaan FTX.

 

PESERTA KEGIATAN

Keterangan	Nama/Lembaga
Panitia Lokal   Mengikuti kegiatan tanggal 30 Januari s/d 2 Februari	Fajar Qadri, S.Kep., Ns Lilisari Ramadhani, M.Arsyad, S.ST Fitriani, SKM., M.Kes Hariyanto, SKM Hj. Sitti Hadidjah, SKM., M.Ked Erwing, S.Kep., Ns., M.Kep Siti Faridah, SKM., M.Kes
Evaluator   Mengikuti kegiatan tanggal 31 Januari s/d 2 Februari	Dr. Ir. Alham R. Syahruna, S.Pt., M.Si., IPU (Bapellitbangda Provinsi Sulawesi Selatan) Prof. Dr. drg. Andi Arsunan Arsin, M.Kes (Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Hasanuddin) dr. Syamsu Rijal, M.Kes., Sp.PA (Fakultas Kedokteran Universitas Muslim Indonesia) Awaluddin L.,SKM.,M.Kes (Wakil Sekretaris Umum Perhimpunan Ahli Epidemiologi Indonesia cabang Provinsi Sulawesi Selatan) Pusat Krisis Kesehatan Kementerian Kesehatan RI
Observer   Mengikuti kegiatan tanggal 31 Januari s/d 2 Februari	M. Ilyas, SH., MH (Bapelitbangda Provinsi Sulawesi Selatan) Sardy A. Burhan, SE, M.Ak (Badan Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Sulawesi Selatan) Indriani Darwis, SH (Biro Hukum Sekretaris Daerah Provinsi Sulawesi Selatan) Dr. dr. Andi Muhammad Takdir Musba, Sp.An-KMN (Fakultas Kedokteran Universitas Hasanuddin) Faizal Burhanuddin (Palang Merah Indonesia Provinsi Sulawesi Selatan)
Pemain Dinkes Provinsi Sulawesi Selatan   Mengikuti kegiatan tanggal 31 Januari s/d 1 Februari	Kepala Dinas Kesehatan Sekretaris Dinas Kesehatan Bidang Pengendalian dan Pencegahan Penyakit (P2P) Dinas Kesehatan Kepala Bidang : 1 orang Kepala Seksi Penyakit Menular : 1 orang Staf Seksi Penyakit Menular bagian Surveilans : 2 orang Pengelola Program GHPR : 1 orang Bidang Pelayanan Kesehatan Dinas Kesehatan Kepala Bidang : 1 orang Kepala Seksi Rujukan : 1 orang Staf Seksi Rujukan : 1 orang Kepala Seksi Layanan Primer : 1 orang Staf Seksi Primer : 1 orang Bidang Kesehatan Masyarakat Dinas Kesehatan Kepala Bidang : 1 orang Kepala Tim Kerja Promosi Kesehatan : 1 orang Kepala Seksi Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja, dan Kesehatan Olahraga : 1 orang Kepala Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi : 1 orang Bidang Sumber Daya Kesehatan Dinas Kesehatan Kepala Bidang : 1 orang Kepala Seksi Alat Kesehatan : 1 orang Kepala Tim Kerja Farmasi : 1 orang Kepala Sub Bagian Umum Kepegawaian dan Hukum Dinas Kesehatan : 1 orang Kepala Sub Bidang Keuangan Dinas Kesehatan : 1 orang
Pemain Lintas Sektor   Mengikuti kegiatan tanggal 31 Januari s/d 1 Februari	Dinas Kesehatan Kabupaten Tana Toraja Kepala Pengelola Program Rabies : 1 orang Kepala Pengelola Program Krisis Kesehatan : 1 orang Dinas Kesehatan Kabupaten Toraja Utara Kepala Pengelola Program Rabies : 1 orang Kepala Pengelola Program Krisis Kesehatan : 1 orang Kantor Kesehatan Pelabuhan (KKP) Makassar : 1 orang Pusat Krisis Kesehatan Regional Provinsi Sulawesi Selatan : 7 orang Tenaga Cadangan Kesehatan (TCK) EMT Pusat Krisis Kesehatan Sulawesi Selatan : 5 orang Dinas Pariwisata Provinsi Sulawesi Selatan : 1 orang Dinas Komunikasi, Informatika, Statistik dan Persandian Provinsi Sulawesi Selatan Kepala Bidang Hubungan Masyarakat : 1 orang Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Provinsi Sulawesi Selatan Kepala Bidang Kesehatan Hewan : 1 orang Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Provinsi Sulawesi Selatan : 1 orang Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Provinsi Sulawesi Selatan : 1 orang Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Provinsi Sulawesi Selatan : 1 orang Dinas Sosial Provinsi Sulawesi Selatan : 1 orang Kepolisian Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Bidang Operasi Pengamanan : 1 orang BPBD Provinsi Sulawesi Selatan Bagian Tanggap Darurat : 1 orang Tim Penggerak Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga Provinsi Sulawesi Selatan : 1 orang Asosiasi Lembaga Disabilitas : 1 orang Palang Merah Indonesia Provinsi Sulawesi Selatan Tim Medis Emergensi : 5 orang Emergency Medical Team (EMT) MDMC (Muhammadiyah Disaster Management Center) Provinsi Sulawesi Selatan : 5 orang Korban/ Penimbul Situasi Disabilitas : 3 orang Lanjut Usia (Lansia) : 2 orang Ibu Hamil : 2 orang Dewasa : 3 orang Tim Media Massa (penimbul situasi) : 5 orang

 

LUARAN KEGIATAN

Luaran kegiatan yang diharapkan adalah dokumentasi kegiatan FTX dan poin rekomendasi perbaikan dokumen pasca kegiatan AAR (After Action Review).

 

WAKTU PELAKSANAAN DAN SUSUNAN ACARA KEGIATAN

1. Tahap Persiapan

1. Persiapan Luring 1
   Hari/Tanggal   : Rabu, 20 Desember 2023
   Pukul             : 09.00 - 13.00 WITA
   Tempat          : Hotel Four Points Makassar
2. Persiapan Daring
   Dilaksanakan rutin pada:
   i.          Kamis, 28 Desember 2023 (10.00 - 11.30 WITA)
   ii.         Kamis, 4 Januari 2024 (10.00 - 11.30 WITA)
   iii.        Senin, 8 Januari 2024 (10.00 - 11.30 WITA)
   iv.        Senin, 15 Januari 2024 (10.00 - 11.30 WITA)
   v.         Senin, 22 Januari 2024 (10.00 - 11.30 WITA)
3. Persiapan Internal
   Hari/Tanggal   : Senin, 29 Januari 2024
   Pukul             : 10.00 - 15.00 WITA
   Tempat          : Lapangan Kantor Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Selatan
   Peserta          : Panitia Lokal dan Tim PKMK UGM
   Agenda           : Tinjauan Lokasi Kegiatan dan Perlengkapan Kegiatan
4. Persiapan Luring 2
   Hari/Tanggal   : Selasa, 30 Januari 2024
   Pukul             : 08.00 - 16.00 WITA
   Tempat          : Aula Balai Besar Laboratorium Kesehatan Provinsi Sulawesi
   Selatan dan Lapangan Kantor Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Selatan

2. Tahap Pelaksanaan

Hari/Tanggal    : Rabu - Kamis, 31 Januari - 1 Februari 2024
Pukul              : 08.30 - 16.00 WITA
Tempat           : Aula Balai Besar Laboratorium Kesehatan Provinsi Sulawesi Selatan dan Lapangan Kantor Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Selatan

3. Tahap Evaluasi

Hari/Tanggal            : Jumat, 2 Februari 2024
Pukul                      : 08.00 - 11.00 WITA
Tempat                   : Aula Balai Besar Laboratorium Kesehatan Provinsi Sulawesi Selatan

 

Susunan Acara Tahap Persiapan Luring 2

Waktu	Materi/Kegiatan	Narasumber	Tempat
Selasa, 30 Januari 2024
08.00 - 10.00	Review kesiapan skenario	Tim PKMK dan Panitia Lokal	Aula BBLK
10.00 - 11.30	Pemantapan penentuan pemain dan kebutuhan kegiatan	Tim PKMK dan Panitia Lokal	Aula BBLK
11.30 - 13.00	ISHOMA
13.00 - 15.00	Gladi Kotor	Tim PKMK dan Panitia Lokal	Lapangan Kantor Dinkes Prov SulSel
15.00 - 16.00	Evaluasi Gladi Kotor	Tim PKMK dan Panitia Lokal	Lapangan Kantor Dinkes Prov SulSel

Susunan Acara Tahap Pelaksanaan

Waktu	Kegiatan/Materi	Narasumber	Tempat
Rabu, 31 Januari 2024
08.00 - 08.30	Registrasi	Panitia Lokal	Aula BBLK
08.30 - 09.30	Pembukaan	-          Sekretaris Daerah Provinsi Sulawesi Selatan -          Kepala Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Selatan -          AIHSP	Aula BBLK
09.30 - 12.00	Academic Session Kebijakan Penanggulangan Bencana di Daerah → BPBD (35 menit materi + 5 menit diskusi) Kebijakan dan Pedoman HEOC di Provinsi SulSel → Tim Penyusun Pedoman HEOC Prov SulSel (50 menit materi + 20 menit diskusi) Kebijakan Penanganan Rabies → Dinkes Prov SulSel (30 menit materi + 5 menit diskusi)		Aula BBLK
12.00 - 13.00	ISHOMA
13.00 - 15.00	Gladi Bersih	Tim PKMK dan Panitia Lokal	Lapangan Kantor Dinkes Prov SulSel
15.00 - 16.00	Penjelasan Teknis kepada Evaluator dan Observer	Tim PKMK, Evaluator, dan Observer	Lapangan Kantor Dinkes Prov SulSel
Kamis, 1 Februari 2024
08.00 - 08.30	Registrasi	Panitia Lokal	Lapangan Kantor Dinkes Prov SulSel
08.30 - 08.40	Pembukaan	Tim PKMK	Lapangan Kantor Dinkes Prov SulSel
08.40 - 10.00	FTX Sesi 1 (Pra Kondisi Krisis)	Observer, Evaluator, Fasilitator, Peserta	Lapangan Kantor Dinkes Prov SulSel
10.00 - 12.00	FTX Sesi 2 (Kondisi Krisis)	Observer, Evaluator, Fasilitator, Peserta	Lapangan Kantor Dinkes Prov SulSel
12.00 - 13.00	ISHOMA
13.00 - 15.00	FTX Sesi 3 (Pencabutan Kondisi Krisis)	Observer, Evaluator, Fasilitator, Peserta	Lapangan Kantor Dinkes Prov SulSel
15.00 - 16.30	AAR	Tim PKMK	Lapangan Kantor Dinkes Prov SulSel

 

Susunan Acara Tahap Evaluasi

Waktu	Materi/Kegiatan	Narasumber	Tempat
Jumat, 2 Februari 2024
09.00 - 09.30	Registrasi	Tim PKMK dan Panitia Lokal	Aula BBLK
09.30 - 11.30	Pemaparan lanjutan AAR	Observer, Panitia Lokal, Tim Penyusun Pedoman HEOC	Aula BBLK
11.30 - 12.00	Penyampaian poin rekomendasi	Tim PKMK	Aula BBLK
12.00 - 13.00	ISHOMA

 

PENUTUP

Demikian kerangka acuan field training exercise dokumen Pedoman HEOC Provinsi Sulawesi Selatan. Harapannya, kegiatan ini bermanfaat dalam peningkatan sistem manajemen penanggulangan bencana di sektor kesehatan.

 

MATERI

1. KEBIJAKAN PENANGANAN RABIES PADA MANUSIA
2. KEBIJAKAN PB DAN KOORDINASI DALAM RANGKA PENCEGAHAN DAN MITIGASI BENCANA
3. PEDOMAN health Emergency Operation Center (PHEOC)