Kelas 1

Reportase Opening Global Platform on DRR

Bali Nusa Dua Convention Center

25 Mei 2022

Pembukaan 7^th session of Global Platform on Disaster Risk Reduction diawali dengan persembahan puisi oleh Emtithal Mahmoud, seorang penyair dan aktivis asal Sudan. Puisinya berisi pesan agar kita saling berinovasi dan berkolaborasi serta mengikutsertakan semua orang. Mahmoud juga menegaskan banyak orang yang tersingkirkan dari daerah asalnya karena konflik, lalu ia menutup dengan pertanyaan “If this land could speak, how this world end? I don’t want to find out”. Sambutan pertama disampaikan oleh Mami Mizutori, Special Representative of Secretary-General for Disaster Risk Reduction. Mami menyampaikan bencana sering terjadi dan kita hidup dalam periode yang merupakan akibat dari bencana - bencana tersebut. Meskipun terdapat masalah perubahan iklim, pertumbuhan populasi pada area perkotaan, kesenjangan hak asasi manusia, kita semua beraksi untuk mengatasinya, hal itu menunjukan bahwa jiwa kemanusiaan tidak surut. Semangat itu ditambah rasa solidaritas yang tinggi dan proses kemitraan yang baik, kita dapat tumbuh menjadi lebih kuat dan lebih resiliens.

Kiri atas: Presiden Joko Widodo; kanan atas: Amina Mohammed; kiri bawah: Abdulla Shahid; kanan bawah: Emtithal Mahmoud

Amina Mohammed, Deputi Sekretaris Jenderal PBB, memberikan pengantar bahwa Indonesia mengajarkan dunia dalam pengurangan risiko bencana dan melakukan langkah nyata menangani perubahan iklim. Saat ini, masyarakat dunia sedang merasakan dampak dari perubahan iklim, hal ini merupakan kesempatan untuk membuat kebijakan yang awalnya berfokus pada risiko berubah menjadi bersifat resiliens, dan paling utama yaitu tidak meninggalkan siapapun. Harapan ke depannya, setiap orang di muka bumi memiliki akses sistem peringatan dini dari bencana yang ada di sekitarnya. Abdulla Shahid, presiden pertemuan ke-76 UN General Assembly, menyampaikan bahwa saat ini sedang terjadi krisis iklim di bumi. Ke depannya, setiap tindakan dan langka yang kita ambil harus penuh pertimbangan terhadap masalah iklim. Saat ini merupakan momen bagi pihak pemerintah untuk berfokus pada pengurangan risiko bencana, berkomitmen terhadap pengurangan risiko bencana melalui semua lini kebijakan maupun praktis karena pengurangan risiko bencana berhubungan dan berdampak kepada semua orang. Abdulla mengajak secara bersama - sama kita bisa membuat bumi lebih aman untuk semua.

Presiden Joko Widodo membuka acara ini sekaligus memberikan pidato. Presiden Jokowi menyampaikan bahwa Indonesia merupakan negara yang memiliki banyak potensi bencana, seperti gempa bumi, tsunami, letusan gunung berapi, hingga kebakaran hutan dan lahan. Dalam penanganan pandemi COVID-19, pemerintah Indonesia menerapkan kebijakan dinamis sesuai kondisi terbaru, kebijakan “gas dan rem” yang bertujuan menjaga keseimbangan dari sisi kesehatan dan ekonomi. Pemerintah Indonesia menawarkan konsep resiliensi berkelanjutan untuk menjawab tantangan semua bentuk bencana, yaitu pertama, harus memperkuat budaya dan kelembagaan siaga bencana yang antisipatif, responsif, dan adaptif menghadapi bencana; kedua, berinvestasi dalam sains, teknologi, dan inovasi, termasuk dalam menjamin akses pendanaan dan transfer teknologi; ketiga, membangun infrastruktur yang tangguh bencana dan tangguh perubahan iklim; keempat, berkomitmen untuk mengimplementasikan kesepakatan global di tingkat nasional sampai tingkat lokal.

Di akhir pidatonya, Presiden Jokowi berpesan bahwa pengurangan risiko bencana merupakan investasi efektif untuk mencegah kerugian di masa depan dan Ia menyatakan Indonesia siap berbagi pengalaman dan pengetahuan dalam mitigasi bencana. Ia mengajak untuk bekerja sama dalam mitigasi risiko bencana untuk mewujudkan kehidupan yang lebih baik.

Sesi berikutnya berjudul “When conflict, climate change and COVID19 collide: building resilience in complex emergencies” yang merupakan side event dari agenda GPDRR. Acara ini berfokus pada permasalahan komplek yang dihadapi Negara - negara Afrika dan diisi oleh perwakilan Palang Merah Dunia, Palang Merah Malagasy, Palang Merah Mali, Kementerian Kerja Sama Ekonomi dan Perkembangan Jerman, Bank Dunia, dan Kementerian Urusan Kemanusiaan dan Manajemen Bencana Sudan Selatan.   

Pembicara pertama, Andoniaina Ratsimamanga, menyampaikan hal yang pernah dilakukannya di Malagasy yaitu membentuk jaringan relawan, mengadakan kegiatan sosial yang mengajak sekaligus mendorong masyarakat dalam penanganan bencana di negaranya. Pada aspek penerapan peringatan dini, badan yang mengawasi perubahan cuaca setempat telah menyebarluaskan informasi prakiraan cuaca ke masyarakat hingga ke daerah terpencil. Dalam penanganan pandemi COVID-19, Andoniaina menyatakan mereka memberikan sosialisasi kepada publik tentang cara penularan dan pencegahan virus SARS-CoV-2. Mereka juga bekerja sama dengan pemerintah lokal dalam berbagai hal dan melakukan vaksinasi untuk penduduk setempat. Terakhir, Andoniaina berpesan langkah - langkah persiapan bencana yang dapat dilakukan antara climate-smart action, reforestasi pada level komunitas, dan pengelolaan hutan.

Materi kedua disampaikan oleh Daniel O’Malley yang mengatakan bahwa konflik di satu negara merupakan bagian dari suatu kompleksitas bencana yang sedang dialami. Selain itu, saat ini lebih dari 20 negara rentan terhadap dampak perubahan iklim. Pandemi COVID-19 memberikan dampak secara sosial dan ekonomi. Ia mengatakan perlu adanya penghubung antara pihak pemberi bantuan kemanusiaan, pihak internasional, dan pemerintah lokal.

Selanjutnya, Nouhum Maiga, Sekretaris Jendral Palang Merah Mali, menyampaikan kondisi di negaranya terdapat kelompok islam jihadis yang mereka membakar rumah dan pertanian penduduk lokal, akibatnya lebih dari 6 tahun warga - warga setempat harus mengungsi dan tidak bisa bercocok tanam padahal sebagian besar dari mereka adalah petani. Mereka yang mengungsi terdiri dari sedikitnya 400.000 keluarga dan lebih dari 4 juta orang tertekan akibat kondisi tersebut. Akibat konflik ini, akses yang diperlukan komunitas menjadi semakin sulit. Sekarang, Ia membantu orang - orang yang tidak bisa bertani. Palang Merah Mali bekerja bersama komunitas sejak sebelum terjadi konflik yang bertujuan untuk meningkatkan resiliensi. Dalam konteks pandemi COVID-19, Ia membentuk rencana kontingensi dengan komunitas. Aksi lain yang ia lakukan adalah mendirikan one stop center untuk perempuan di seluruh daerah Mali, pusat bantuan ini memberikan akses bagi mereka yang membutuhkan pertolongan dalam hal kesehatan, hukum, dan lain - lain.

Banak Waal, pembicara asal Sudan Selatan menceritakan keadaan negaranya. Kondisi di Sudan Selatan jauh lebih komplek karena negaranya berusia masih cukup muda, 11 tahun, dan memiliki sejarah konflik yang panjang. Bencana yang pernah dialaminya antara lain pandemi COVID-19, banjir, kekeringan, dan pertikaian (perang sipil). Akibat pertikaian tersebut ditambah dengan dampak perubahan iklim, sebanyak 2,2 juta penduduk dari total 11 juta warga terpaksa harus meninggalkan rumah mereka. Masalah lain yang sedang sedang dihadapi adalah akses di tingkat lokal untuk orang - orang yang membutuhkan. Banak mengatakan pengalamannya dalam menangani persoalan tersebut dengan cara kerja sama antara pihak internasional (bank dunia) dan pemerintah.

Agenda terakhir yang diikuti pada hari pertama GPDRR berjudul “Early Warning and Early Action”. Dari forum terakhir ini, terdapat beberapa hal yang disampaikan oleh para narasumber, antara lain isu yang dihadapi dunia adalah perubahan iklim, masalah pangan, dan penduduk yang terpaksa pindah dari tempat tinggalnya. Pembicara menyimpulkan dari Konferensi Peringatan Dini Multi Bencana, sebanyak 95 dari 120 negara sudah memiliki sistem peringatan dini yang baik namun masih ada hal yang perlu diperbaiki, sistem peringatan yang dibentuk harus inklusif, dan data yang didapat harus dapat digunakan bersama, berkelanjutan, dan mencukupi kebutuhan.

Sistem peringatan dini harus berfokus pada masyarakat dan merupakan syarat utama untuk mengurangi risiko bencana. Kerja sama atau menjalin kemitraan dengan pihak lain/organisasi internasional, berbagi pengetahuan merupakan kunci dalam pengurangan risiko bencana. Tantangan yang dihadapi adalah bagaimana dapat melibatkan seluruh komunitas masyarakat sedangkan hal tersebut merupakan langkah yang sangat efektif dalam manajemen risiko bencana.

Reporter: Satrio Pamungkas

Divisi Manajemen Bencana Kesehatan PKMK UGM