POLICY BRIEF
Perlunya Standarisasi, Akreditasi dan Klasifikasi Tim Bantuan Medis dalam Bencana
Policy Brief ini ditujukan untuk pemerhati kebencanaan dan pengambil kebijakan di Badan Nasional Penanggulangan Bencana dan Kementrian Kesehatan khususnya Pusat Penanggulangan Krisis Kemenkes.
Pengantar
Indonesia merupakan negara dengan tingkat frekuensi bencana yang tinggi. Hal ini dibuktikan dengan banyaknya bencana besar yang terjadi di Indonesia, seperti bencana Gempa dan Tsunami Aceh, Gempa Padang, Gempa dan Tsunami Pangandaran, Gempa Bantul Yogyakarta dan Letusan Gunung Merapi Yogyakarta pada tahun 2010. Bencana yang sering terjadi di berbagai wilayah Indonesia menyebabkan banyak masalah, salah satunya adalah masalah kesehatan. Hal ini mendorong tim kesehatan, termasuk tim bantuan medis untuk memberikan pelayanan dan bantuan terhadap korban akibat dampak bencana yang terjadi terutama pada fase akut. Pada proses penanggulangan bencana, peran Tim Medis sangat penting.
Berdasarkan pengamatan selama kejadian bencana mulai dari Tsunami Aceh tahun 2004 sampai Letusan Gunung Merapi tahun 2012, ada dua hal yang cukup menonjol. Pertama adalah perkembangan kuantitatif maupun kualitatif dari Tim Bantuan Medis Indonesia serta banyaknya Tim Medis Asing yang terlibat. Kedua adalah kurangnya Sistim yang mengatur dan mengkoordinir (Controll and Coordination) aktifitas Tim Medis tersebut. Ketiadaan sistim tersebut dapat dilihat dari tidak adanya pedoman yang mengatur standar kompetensi dari Tim Bantuan Medis, maupun evaluasi kinerjanya.
Selama ini, belum ada regulasi untuk pengaturan tim medis yang datang ke daerah bencana baik untuk tim medis lokal maupun tim medis asing. Hal ini sangat berbeda di negara yang sudah maju dalam Manajemen Penanganan Bencana, karena ada sistim yang jelas, yang berfungsi sebagai pedoman dalam mengatur bekerjanya Tim Bantuan Medis agar efektif dan efisien. Masalah manajemen dan profesionalisme dari Tim Medis ini memang sangat vital karena akan menentukan hasil akhir, sehingga hal ini diangkat menjadi salah satu topik Pre-Conference pada 11th Asia-Pasific Conference Emergency and Disaster Medicine yang diadakan di Denpasar Bali, akhir bulan September 2012.
Konteks dan Pentingnya Permasalahan
Indonesia sebagai salah satu negara yang rawan terhadap kejadian bencana (disaster prone country), sehingga pada saat terjadi bencana banyak Tim Medis yang datang membantu. Sementara itu, sistim yang mengatur terhadap tim bantuan medis belum ada. Adapun yang perlu diatur adalah:
- Banyak bantuan Asing yang datang ke Indonesia tidak jelas perizinan dan keberadaannya, sehingga perlu adanya registrasi tim bantuan medis yang didukung dengan Penetapan kebutuhan akan Tim Bantuan Medis yang jelas akuntabilitasnya. dan adanya quality control terhadap tim bantuan medis baik lokal maupun asing serta sistem pelaporan.
- Tim bantuan medis yang datang tidak jelas kompetensinya sehingga sering menimbulkan masalah, seperti infeksi setelah bencana selesai sebagai efek sekunder yang ditimbulkan. Oleh karena itu, perlu penetapan kualifikasi Tim Bantuan Medis seperti kompetensi klinik yang jelas dan tercatat serta data-data yang selalu terarsip dan tersimpan rapi.
- Tidak ada standar minimal yang sama untuk setiap profesional dalam pemberian bantuan medis, sehingga perlu adanya sistim manajemen untuk mengkoordinasikan Tim Medis tersebut agar bisa bekerja secara efektif dan efisian serta termonitor. Sistim manajemennya harus diatur dengan jelas dan perlu ada Institusi yang melaksanakannya, baik secara mandiri maupun bekerja sama dengan Institusi lain yang legal.
Rekomendasi Kebijakan
Dalam upaya mengkoordinir dan mengontrol tim bantuan medis yang ada di Indonesia, maka diberikan beberapa rekomendasi kebijakan:
- Registrasi tim bantuan medis baik asing maupun lokal yang mengatur mobilitas keluar masuk pada satu pintu, sehingga bisa memonitor aktifitas yang dilakukan serta kebutuhan tim medis dilapangan.
- Penetapan Pedoman (Guideline) untuk Bantuan Tim Medis Asing termasuk didalamnya Standar Minimal pelayanan kesehatan yang diperlukan, list spesifikasi rumahsakit dan logistik medis serta non-medis yang ada di setiap rumah sakit saat bencana. Pedoman (Guideline) ini dimaksudkan untuk memberi arah kebijakan dan petunjuk praktis dalam operasionalisasi dari Tim Medis, baik lokal maupun asing, agar dapat bekerja secara efektif dan efisien dengan dampak seminimal mungkin.
- Legalisasi Institusi dan pejabat dari jajaran kesehatan, agar memiliki power yang cukup untuk dapat mengkoordinir para profesional dalam tim bantuan medis. Institusi kesehatan ini menjadi bagian dari Badan Nasional Penanggulangan Bencana yang berwenang melakukan uji kelayakan tim medis.
- Pengumpulan, kompilasi dan recording data dokter dan dokter spesialis yang expert dalam bidang bencana sehingga akan memudahkan koordinasi terhadap kebutuhan sumber daya tim bantuan medis, serta list spesifikasi rumah sakit yang ada di Indonesia
Penyusun :
dr. Bella Donna, Mkes
Phone : 0811286284
Email : This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
________________________________
dr. Hendro Wartatmo, SpB KBD
Phone : 0811283118
Email : This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
________________________________