Kerangka Acuan Kegiatan

Pengantar

Public Health Emergency Operation Center (PHEOC) adalah wadah pusat komunikasi dan koordinasi berbagai pihak untuk melakukan penanganan kedaruratan kesehatan masyarakat (KKM) atau juga dikenal dengan public health emergency, baik pada saat normal karena eskalasi kejadian penyakit atau kejadian luar biasa penyakit yang merupakan dampak lanjutan dari kejadian bencana non alam yang mendahului, atau public health in emergency. Kedaruratan kesehatan masyarakat seringkali diikuti dengan kejadian yang sangat cepat, menyerang banyak orang dan luas wilayah yang bisa sangat luas, serta dapat menimbulkan kecemasan berbagai pihak.

Untuk itu, dengan kondisi negara Indonesia yang luas ini, PHEOC diharapkan tidak hanya berada di level nasional saja tapi juga dapat diimplementasikan juga di tingkat daerah. Selama ini PHEOC daerah fungsinya berada di dinas kesehatan di seksi surveilans bidang pengendalian penyakit dengan fungsi komando dan koordinasi yang masih sangat terbatas, padahal dengan kapasitas pemantauan rutin dan pengolahan data seperti yang selama ini sudah berjalan dengan baik, fungsi PHEOC daerah dapat lebih dikembangkan lagi. Oleh karena itu, PKMK FK - KMK UGM bekerjasama dengan Lembaga INSPIRASI melakukan kegiatan Pengembangan Kapasitas PHEOC Daerah untuk Provinsi Sulawesi Selatan.

Pada 2021 lalu telah dilaksanakan rangkaian kegiatan mulai dari pengkajian kapasitas daerah untuk melihat sejauh mana Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Selatan, Dinas Kesehatan Kota Makassar dan Dinas Kesehatan Kabupaten Maros sudah menyiapkan kegiatan KKM sampai pengayaan terkait materi ICS dan PHEOC. Hasil review menunjukkan bahwa kapasitas umum untuk KKM masih perlu dikembangkan dan diperlukan kapasitas khusus dalam menyusun rencana penanggulangan bencana daerah. Langkah selanjutnya adalah pelaksanaan pelatihan online dan offline mengenai Dinas Kesehatan Disaster Plan/ Dinkes Disaster Plan (DDP) dan bagaimana integrasinya dengan PHEOC. Harapannya agar peran PHEOC di daerah oleh dinas kesehatan semakin kuat dan pondasi struktur penanganan bencana di daerah terbangun. Dinas kesehatan akan difasilitasi untuk menyusun perencanaan DDP dan organisasi PHEOC daerah, mengevaluasi rangkaian kegiatan dan merencanakan penanggulangan bencana alam, non alam, krisis dan kedaruratan kesehatan masyarakat menggunakan pendekatan dinkes disaster plan di daerah.

Tujuan

Pelatihan ini bertujuan untuk menyiapkan dan meningkatkan kesiapsiagaan daerah dalam pengendalian kegawatdaruratan kesehatan masyarakat melalui penguatan kapasitas sumber daya pengendali PHEOC daerah yang terintegrasi dengan Dinkes Disaster Plan.

Secara khusus, kegiatan ini bertujuan untuk:

1. Menguatkan komponen dinkes disaster plan yang memuat H-EOC dan PHEOC di daerah
2. Memfasilitasi penyusunan dinkes disaster plan struktur pengorganisasian dan interoperability koordinasi PHEOC di daerah, termasuk tupoksinya

Proses Kegiatan

Kegiatan ini dilaksanakan selama 3 hari secara online. Kegiatan pelatihan online ditujukan untuk penguatan konsep DDP yang meliputi Pengorganisasian, komponen dan analisis risiko.

Dilanjutkan dengan 2 hari secara tatap muka untuk masing-masing daerah. Hari 1 dan 2 setiap narasumber kembali menguatkan konsep, operasi, dan pengorganiasain H-EOC dan PHEOC dalam dinkes disaster plan di daerah melanjutkan dari kegiatan pelatihan online tahun lalu. Kemudian dilanjutkan dengan penugasan - penugasan dikerjakan oleh tim penyusun PHEOC daerah yang berfokus pada penyusunan pengorganisasian, alur dan tupoksi, termasuk interoprebaility dan koordinasi lintas sektor. Evaluasi kegiatan dan konten dilaksanakan diakhir kegiatan tatap muka.

Setelah kegiatan tatap muka, selama 2 bulan oleh PKMK FK - KMK UGM, masing - masing daerah akan didampingi menyusun Dinas Kesehatan Disaster Plan. Beberapa kegiatan online dibutuhkan untuk mengevaluasi progress pengerjaan dan pemahaman, termasuk konsultasi menggunakan media email dan WA Group.

Peserta dan Kebutuhan yang Dibawa Saat Kegiatan

Peserta kegiatan berasal dari tiga daerah terpilih yakni Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Selatan, Dinas Kesehatan Kabupaten Maros, dan Dinas Kesehatan Kota Makasar. Peserta diharapkanyang berasal dari Bidang Pengendalian Penyakit (P2), Sie Surveillans, Sie Krisis Kesehatan, Bidang Yankes, dan Sie Rujukan.

Sangat diharapkan peserta asesmen pada April dan pelatihan online awal Juni tetap dapat berhadir dalam kegiatan ini. Setiap dinas kesehatan diharapkan dapat mengirimkan maksimal 10 orang yang dapat berhadir selama tiga hari kegiatan.

Setiap kelompok dinas kesehatan diharapkan membawa:

• minimal 2 laptop,
• profil dinas kesehatan,
• rencana kontijensi bencana alam non alam bidang kesehatan/ kegawatdaruratan kesehatan masyarakat (jika ada),
• struktur organiasai dinas kesehatan terupdate.

Output Kegiatan

• draft Dinkes Disaster Plan daerah
• draft tupoksi DHMT/H-EOC daerah
• rencana tindak lanjut PHEOC daerah

Jadwal Daring

Selasa, 22 Maret 2022
Waktu (WITA)	Materi	Moderator/Narasumber
10.00 – 10.10	Pengantar dan Pembukaan     Pretest	PKMK FK - KMK UGM Dinkes Prov. Sulawesi Selatan   Moderator : Madelina Ariani, MPH
10.10 – 10.50	Overview Dinkes Disaster Plan Komponen Dinkes Disaster Plan	dr. Bella Donna, M.Kes – Peneliti dan Konsultan PKMK FK-KMK UGM
10.50 – 11.50	Diskusi
11.50 – 12.00	Pengarahan pertemuan selanjutnya
Kamis, 24 Maret 2022
Waktu	Materi	Moderator/Narasumber
10.00 – 10.10	Pengantar singkat dan review pertemuan sebelumnya	Moderator Happy R Pangaribuan, MPH
10.10 – 10.50	Pengorganisasian Penguatan Operasional HEOC dan PHEOC	Gde Yulian Yogadhita M.Epid, Apt – Peneliti dan Konsultan PKMK FK-KMK UGM
10.50 – 11.50	Diskusi
11.50 - 12.00	Pengarahan pertemuan berikutnya	PKMK FK - KMK UGM
Jumat, 25 Maret 2022
Waktu	Materi	Moderator/Narasumber
09.00 – 09.10	Pengantar singkat	Moderator Happy R Pangaribuan, MPH
09.10 – 10.00	Analisis Risiko dan Pengembangan Skenario	Madelina Ariani, MPH – Peneliti dan Konsultan PKMK FK-KMK UGM
10.00 – 10.40	Diskusi
10.40 – 10.50	Post Test
10.50 – 11.00	Testimoni dan Rencana Tindak Lanjut
10.00	Penutupan

Jadwal Luring Pendampingan Penyusunan Dinkes Disaster Plan

Kabupaten Maros

Senin, 28 Maret 2022
Waktu (WITA)		Materi	Keterangan
09.00 – 09.10 09.10 – 09.30		Pengantar kegiatan Pengarahan dan pembukaan	PKMK FK-KMK UGM Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Selatan
09.30 – 10.00		Review Pelatihan Online minggu sebelumnya Komponen Dinkes Disaster Plan	dr. Bella Donna, M.Kes – Peneliti dan Konsultan PKMK FK-KMK UGM
10.00– 12.00		Penyusunan Dokumen Dinkes Disarter Plan	Fasilitator: dr. Bella Donna, M.Kes Gde Yulian Yogadhita M.Epid, Apt Madelina Ariani, MPH Happy Pangaribuan, MPH
12.00 – 13.00		Istirahat
13.00 – 14.45		Lanjutan Penyusunan Dokumen Dinkes Disarter Plan	Fasilitator: dr. Bella Donna, M.Kes Gde Yulian Yogadhita M.Epid, Apt Madelina Ariani, MPH Happy Pangaribuan, MPH
14.45 – 15.00		Pengarahan pertemuan hari 2	PKMK FK-KMK UGM
Selasa, 29 Maret 2022
Waktu	Materi		Keterangan
09.00 – 09.30	Review materi hari 1 dan penugasan 1-2		Fasilitator   dan peserta
09.30 – 10.00   10.00 – 10.15	Materi 3 : Interoperability H-EOC dan koordinasi PHEOC di daerah Diskusi		Gde Yulian Yogadhita M.Epid, Apt – Peneliti dan Konsultan PKMK FK-KMK UGM
10.15 – 12.00	Lanjutan : Penyusunan dokumen dinkes disaster plan		Fasilitator: dr. Bella Donna, M.Kes Gde Yulian Yogadhita M.Epid, Apt Madelina Ariani, MPH Happy Pangaribuan, MPH
12.00 – 13.00	Istirahat
13.00 – 14.00	Lanjutan : Penyusunan dokumen dinkes disaster plan		Fasilitator: dr. Bella Donna, M.Kes Gde Yulian Yogadhita M.Epid, Apt Madelina Ariani, MPH Happy Pangaribuan, MPH
14.00 – 14.30	Presentasi draft dokumen dinkes disaster plan		Dinas Kesehatan
14.30 – 15.00	RTL dan Penutup		Gde Yulian Yogadhita M.Epid, Apt

Kota Makassar – Provinsi Sulawesi Selatan

Rabu, 30 Maret 2022
Waktu (WITA)	Materi	Keterangan
09.00 – 09.10 09.10 – 09.30	Pengantar kegiatan Pengarahan dan pembukaan	PKMK FK-KMK UGM Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Selatan
09.30 – 10.00	Review Pelatihan Online minggu sebelumnya Komponen Dinkes Disaster Plan	dr. Bella Donna, M.Kes – Peneliti dan Konsultan PKMK FK-KMK UGM
10.00– 12.00	Penyusunan Dokumen Dinkes Disarter Plan	Fasilitator: dr. Bella Donna, M.Kes Gde Yulian Yogadhita M.Epid, Apt Madelina Ariani, MPH Happy Pangaribuan, MPH
12.00 – 13.00	Istirahat
13.00 – 14.45	Lanjutan Penyusunan Dokumen Dinkes Disarter Plan	Fasilitator: dr. Bella Donna, M.Kes Gde Yulian Yogadhita M.Epid, Apt Madelina Ariani, MPH Happy Pangaribuan, MPH
14.45 – 15.00	Pengarahan pertemuan hari 2	PKMK FK-KMK UGM
Kamis, 31 Maret 2022
Waktu	Materi	Keterangan
09.00 – 09.30	Review materi hari 1 dan penugasan 1-2	Fasilitator dan peserta
09.30 – 10.00   10.00 – 10.15	Materi 3 : Interoperability H-EOC dan koordinasi PHEOC di daerah Diskusi	Gde Yulian Yogadhita M.Epid, Apt – Peneliti dan Konsultan PKMK FK-KMK UGM
10.15 – 12.00	Lanjutan : Penyusunan dokumen dinkes disaster plan	Fasilitator: dr. Bella Donna, M.Kes Gde Yulian Yogadhita M.Epid, Apt Madelina Ariani, MPH Happy Pangaribuan, MPH
12.00 – 13.00	Istirahat
13.00 – 14.00	Lanjutan : Penyusunan dokumen dinkes disaster plan	Fasilitator: dr. Bella Donna, M.Kes Gde Yulian Yogadhita M.Epid, Apt Madelina Ariani, MPH Happy Pangaribuan, MPH
14.00 – 14.30	Presentasi draft dokumen dinkes disaster plan	Dinas Kesehatan
14.30 – 15.00	RTL dan Penutup	Gde Yulian Yogadhita M.Epid, Apt

Jadwal pendampingan jarak jauh ditentukan kemudian selama 2 bulan yaitu April dan Mei 2022.

Penutup

Demikian Kerangka Acuan Kegiatan Pelatihan Hybrid – Daring dan Tatap Muka Peningkatan Kapasitas Penyusunan Dinkes Disaster Plan, integrasi H-EOC dengan PHEOC Daerah di Provinsi Sulawesi Selatan. Kami berharap Dinas Kesehatan dapat memahami aspek-aspek yang terdapat dalam Dinkes Disaster Plan daerah dan dapat mengembangkan rencana tersebut kedepannya dalam rangka kesiapsiagaan menghadapi kegawatdaruratan kesehatan masyarakat baik yang disebabkan bencana non alam, krisis kesehatan dan bencana alam itu sendiri. Sebagai lembaga riset dan konsultasi, Pusat Kebijakan dan Manajemen Kesehatan/ PKMK FK - KMK UGM serta jejaring yang terlibat akan memberikan sumbangan pengembangan inovasi dalam dunia keilmuan peningkatan kesiapsiagaan krisis kesehatan baik karena bencana alam, non-alam maupun sosial di daerah.