Table Top Exercise (TTX) Dokumen Perencanaan Penanggulangan Bencana dan Krisis Kesehatan
(Dinkes Kota Palu, Dinkes Kab. Donggala, RSUD Kabelota, Puskesmas Sangurara dan Puskesmas Tompe)
November 2021
Kerangka Acuan Kegiatan
Pengantar
PKMK FK - KMK UGM bekerja sama dengan Caritas Germany melakukan program perluasan peningkatan kapasitas masyarakat melalui penguatan sistem dan pemberdayaan dalam menghadapi bencana dan krisis kesehatan di Sulawesi Tengah. Pengembangan dokumen perencanaan penanggulangan bencana di tingkat puskesmas (Puskesmas Disaster Plan) masih sangat jarang dilakukan. Pada Maret 2021, lalu Dinkes Kota Palu, Dinkes Kab. Donggala, RSUD Kabelota, Puskesmas Tompe, Puskesmas Sangurara sudah menyusun dokumen disaster plan yang telah berproses selama 8 bulan untuk penyelesaian dokumen disaster plan. Penyusunan dokumen disaster plan ini didampingi oleh fasilitator lokal Sulawesi Tengah dan Tim dari PKMK FK - KMK UGM. Melalui dokumen ini dinas kesehatan, rumah sakit serta puskesmas harus memahami bahwa dokumen Disaster Plan adalah salah satu bentuk kesiapan untuk menghadapi bencana alam dan bencana non alam. Artinya dokumen yang disusun harus seoperasional mungkin sehingga saat bencana terjadi tidak mengganggu layanan rutin sehari – hari.
Dalam penanganan bencana dan krisis kesehatan tentunya banyak sektor dan lintas program yang terlibat artinya dokumen ini penting untuk disosialisasikan kepada pihak internal dan eksternal. Setelah dokumen ini disosialisasikan kepada pihak internal maka dokumen disaster plan penting diuji keoperasionalannya, apakah dapat diimplementasikan, serta dipahami oleh semua petugas yang terlibat dalam struktur pengorganisasian. Salah satu cara yang dilakukan menguji keoperasionalan dokumen melalui Table Top Exercises (TTX). Kegiatan table top exercise membutuhkan persiapan yang matang seperti pemahaman terhadap dokumen yang akan diuji coba, penyusunan skenario, dan penyusunan pemain. Pada tahap persiapan TTX, PKMK FK-KMK UGM akan mengundang dinas kesehatan, rumah sakit, puskesmas, BPBD, dinas sosial, dan sektor lainnya untuk berdiskusi hal-hal yang perlu dipersiapkan pada kegiatan table top exercise. TTX ini dirancang untuk menguji kemampuan teoritis dan manajemen (berdasarkan dokumen) petugas dinas kesehatan, rumah sakit dan puskesmas, serta lintas sektor untuk menanggapi situasi bencana yaitu bagaimana mereka memahami tugas dan fungsi mereka saat bencana. Kemudian meninjau dan mendiskusikan kembali tindakan apa saja yang perlu ditambahkan dalam dokumen.
Tujuan
- Menguji dokumen disaster plan apakah sudah operasional dan sesuai dengan kapasitas daerah.
- Menguji kemampuan teoritis dan manajemen (berdasarkan dokumen) personel dinas kesehatan, rumah sakit dan puskesmas dalam memahami tugas dan fungsi mereka saat bencana.
- Meninjau dan mendiskusikan kembali tindakan apa saja yang perlu ditambahkan dalam dokumen.
- Merevisi dan finalisasi dokumen disaster plan.
Proses Kegiatan
Berikut rangkaian kegiatan TTX mulai dari tahap persiapan, pelaksanaan TTX hinga evaluasi
- Persiapan TTX (online dan onsite) : menyusun skenario dan menentukan pemain
- Persiapan TTX secara daring sebanyak 2 kali pertemuan untuk mematangkan skenario dan menentukan pemain TTX. Dinkes Kota Palu, Dinkes Kab. Donggala, RSUD Kabelota, Puskesmas Tompe, Puskesmas Sangurara akan bergabung dalam tahap persiapan serta intitusi lintas sektor juga akan diundang mengikuti pertemuan ini.
- Persiapan TTX secara onsite (langsung) dilakukan sebanyak 1 kali. Dinkes Kab. Donggala, RSUD Kabelota dan Puskesmas Tompe bergabung di satu tempat. Dinkes Kota Palu, Puskesmas Sangurara serta Rumah Sakit di Kota Palu yang pernah mendapatkan pelatihan review Hospital Disaster Plan juga bergabung di saatu tempat. Peserta undangan lintas sektor yang mengikuti secara online diundang kembali untuk hadir dalam persiapan secara onsite.
- Pelaksanaan TTX terbagi menjadi 2 tempat yaitu :
- TTX Dinkes Kab. Donggala, RSUD Kabelota dan Puskesmas Tompe.
Pelaksanaan TTX dokumen disaster plan Kab. Donggala, RSUD Kabelota dan Puskesmas Tompe digabungkan di satu tempat. RSUD Kabelota dan Puskesmas Tompe datang ke Dinkes Kab. Donggala untuk pelaksanaan TTX. TTX akan dilaksanakan selama 1 hari penuh dan lintas sektor terkait seperti BPBD, KKP, Dinsos, Bidokkes dan sebagainya akan diundang turut hadir. - TTX Dinkes Kota Palu dan Puskesmas Sangurara
TTX Dinkes Kota Palu dan Puskesmas Sangurara akan digabungkan di satu tempat. Puskesmas Sangurara akan mendatangi Dinkes Kota Palu. TTX akan dilaksanakan selama 1 hari penuh dan lintas sektor terkait seperti BPBD, KKP, Dinsos, Bidokkes dan sebagainya akan diundang turut hadir. Rumah Sakit di Kota Palu yang pernah mendapatkan pelatihan review Hospital Disaster Plan juga akan dilibatkan dalam TTX.
- TTX Dinkes Kab. Donggala, RSUD Kabelota dan Puskesmas Tompe.
- Evaluasi TTX
Evaluasi TTX ini bertujuan untuk meninjau dan mendiskusikan kembali tindakan apa saja yang perlu ditambahkan dalam dokumen. Khusus kabupaten Donggala, Evaluasi akan dilakukan dimasing-masing instansi yaitu di Dinkes Kab. Donggala, RSUD Kabelota dan Puskesmas Tompe. Sementara evaluasi Dinkes Kota Palu dan Puskesmas Sangurara akan digabungkan di satu tempat.
Peserta Kegiatan
I. Persiapan TTX
- Persiapan TTX online
- Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Tengah
- UPTP2KT Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Tengah
- Fasilitator Lokal disaster plan Sulawesi Tengah
- Dinas Kesehatan Kota Palu
- Dinas Kesehatan Kab. Donggala
- RSUD Kabelota
- RS di Kota Palu
- Puskesmas Tompe
- Puskesmas Sangurara
- DVI Bidokkes Kota Palu
- DVI Bodokkes Kab Donggala
- BPBD Provinsi Sulawesi Tengah
- BPBD Kota Palu
- BPBD Kab. Donggala
- KKP Kota Palu
- KKP Kab. Donggala
- Jejaring Universitas : FK Universitas Tadulako, FKM Universitas Tadulako, FK Universitas Alkhaeraat - Persiapan TTX onsite (langsung)
Persiapan TTX Dinkes Kab. Donggala, RSUD Kabelota dan Puskesmas Tompe |
Persiapan TTX Dinkes Kota Palu dan Puskesmas Sangurara
|
- Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Tengah - UPTP2KT Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Tengah - Fasilitator Lokal disaster plan Sulawesi Tengah - Dinas Kesehatan Kab. Donggala - RSUD Kabelota - Puskesmas Tompe - DVI Bodokkes Kab Donggala - BPBD Provinsi Sulawesi Tengah - BPBD Kab. Donggala - KKP Kab. Donggala - Jejaring Universitas : FK Universitas Tadulako, FKM Universitas Tadulako, FK Universitas Alkhaeraat
|
- Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Tengah - UPTP2KT Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Tengah - Fasilitator Lokal disaster plan Sulawesi Tengah - Dinas Kesehatan Kota Palu - RS di Kota Palu : RSUD Undata, RSU Sis Aljufri, RS Bhayangkara, RSU Universitas Tadulako, RS Anutapura, RS Woodward dan RS Budi Agung - Puskesmas Sangurara - DVI Bidokkes Kota Palu - BPBD Kota Palu - KKP Kota Palu - Jejaring Universitas : FK Universitas Tadulako, FKM Universitas Tadulako, FK Universitas Alkhaeraat
|
II. Pelaksanaan TTX
TTX Dinkes Kab. Donggala, RSUD Kabelota dan Puskesmas Tompe |
TTX Dinkes Kota Palu dan Puskesmas Sangurara
|
- Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Tengah - UPTP2KT Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Tengah - Fasilitator Lokal disaster plan Sulawesi Tengah - Dinas Kesehatan Kab. Donggala - RSUD Kabelota - Puskesmas Tompe - DVI Bodokkes Kab Donggala - BPBD Provinsi Sulawesi Tengah - BPBD Kab. Donggala - KKP Kab. Donggala - Jejaring Universitas : FK Universitas Tadulako, FKM Universitas Tadulako, FK Universitas Alkhaeraat
|
- Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Tengah - UPTP2KT Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Tengah - Fasilitator Lokal disaster plan Sulawesi Tengah - Dinas Kesehatan Kota Palu - RS di Kota Palu : RSUD Undata, RSU Sis Aljufri, RS Bhayangkara, RSU Universitas Tadulako, RS Anutapura, RS Woodward dan RS Budi Agung - Puskesmas Sangurara - DVI Bidokkes Kota Palu - BPBD Kota Palu - KKP Kota Palu - Jejaring Universitas : FK Universitas Tadulako, FKM Universitas Tadulako, FK Universitas Alkhaeraat
|
III. Evaluasi
- Fasilitator Lokal disaster plan Sulawesi Tengah
- Dinas Kesehatan Kota Palu, Puskesmas Sangurara (digabung di 1 tempat)
- Dinas Kesehatan Kab. Donggala
- RSUD Kabelota
- Puskesmas Tompe
Waktu Pelaksanaan
I. Persiapan TTX
Persiapan TTX secara online
Pertemuan 1
Hari/Tanggal : Rabu, 10 November 2021
Pukul : 14.00 – 15.30 WITA
Link Zoom :
Meeting ID: 810 9782 3514
Passcode: 395074
Pertemuan 2
Hari/Tanggal : Jumat, 12 November 2021
Pukul : 14.00 – 15.30 WITA
Link Zoom :
Meeting ID: 810 9782 3514
Passcode: 395074
Persiapan TTX secara onsite (langsung)
Persiapan TTX Dinkes Kota Palu dan Puskesmas Sangurara
Hari/Tanggal : Senin, 15 November 2021
Pukul : 09.00 – 11.00 WITA
Tempat : Aula FK Untad
Persiapan TTX Dinkes Kab. Donggala, RSUD Kabelota dan Puskesmas Tompe
Hari/Tanggal : Selasa, 16 November 2021
Pukul : 09.00 – 11.00 WITA
Tempat : Aula Dinkes Kab. Donggala
II. Pelaksanaan TTX
TTX Dinkes Kab. Donggala, RSUD Kabelota dan Puskesmas Tompe
Hari/Tanggal : Rabu, 17 November 2021
Pukul : 08.00 – 15.00 WITA
Tempat : Aula Dinkes Kab. Donggala
TTX Dinkes Kota Palu dan Puskesmas Sangurara
Hari/Tanggal : Kamis, 18 November 2021
Pukul : 08.00 – 15.00 WITA
Tempat : Aula FK Untad
III. Evaluasi
Dinas Kesehatan Kota Palu, Puskesmas Sangurara (digabung di 1 tempat)
Hari/Tanggal :Jumat, 19 November 2021
Pukul :09.00 – 12.00 WITA
Tempat : Aula Dinkes FK Untad
Dinas Kesehatan Kab. Donggala (mandiri)
Puskesmas Tompe
Hari/Tanggal : Rabu, 24 November 2021
Pukul : 09.00 – 12.00 WITA
Tempat : Aula Puskesmas Tompe
RSUD Kabelota
Hari/Tanggal : Rabu, 24 November 2021
Pukul : 09.00 – 12.00 WITA
Tempat : Aula RSUD Kabelota
Rundown Kegiatan
Waktu | Kegiatan/Materi | Narasumber/Fasilitator/Peserta |
Persiapan TTX Dinkes Kota Palu dan Puskesmas Sangurara Hari/Tanggal : Senin, 15 November 2021 |
||
09.00 – 09.10 | Pengantar dan Pembukaan | PKMK FK-KMK UGM |
09.10 – 09.20 | Pemaparan skenario | PKMK FK-KMK UGM |
09.20 – 10.50 | Diskusi |
Fasilitator : - Sutono, S.Kp, M.Sc, M.Kep - apt.Gde Yulian Yogadhita, M.Epid |
10.50 – 11.00 | Rencana Tindak Lanjut | |
Persiapan TTX Dinkes Kab. Donggala, RSUD Kabelota dan Puskesmas Tompe Hari/Tanggal : Selasa, 16 November 2021 |
||
09.00 – 09.10 | Pengantar dan Pembukaan | PKMK FK-KMK UGM |
09.10 – 09.20 | Pemaparan skenario | PKMK FK-KMK UGM |
09.20 – 10.50 | Diskusi |
Fasilitator : - Sutono, S.Kp, M.Sc, M.Kep - apt.Gde Yulian Yogadhita, M.Epid |
10.50 – 11.00 | Rencana Tindak Lanjut | |
TTX Dinkes Kab. Donggala, RSUD Kabelota dan Puskesmas Tompe Hari/Tanggal : Rabu, 17 November 2021 |
||
08.00 – 08.10 | Pengantar dan Pembukaan |
PKMK FK-KMK UGM Dinkes Kab. Donggala |
08.10 – 08.20 | Pemaparan skenario | PKMK FK-KMK UGM |
08.20 – 09.20 09.20 – 10.20 10.20 – 11.20 11.20 – 12.20
|
Pelaksanaan TTX :
|
Evaluator :
Observer (Fasilitator Lokal)
|
12.20 – 13.00 | ISHOMA | |
13.00 – 14.00 14.40 – 14.45 |
Pelaksanaan TTX (lanjutan)
|
|
14.45 – 15.00 | Rencana Tindak Lanjut dan Penutup | |
TTX Dinkes Kota Palu dan Puskesmas Sangurara Hari/Tanggal : Kamis, 18 November 2021 |
||
08.00 – 08.10 | Pengantar dan Pembukaan |
PKMK FK-KMK UGM Dinkes Kab. Donggala |
08.10 – 08.20 | Pemaparan skenario | PKMK FK-KMK UGM |
08.20 – 09.20 09.20 – 10.20 10.20 – 11.20 11.20 – 12.20
|
Pelaksanaan TTX :
Hari 5-6 kejadian Bantuan logistik menumpuk di Dinas Kesehatan |
Evaluator :
Observer (Fasilitator Lokal)
|
12.20 – 13.00 | ISHOMA | |
13.00 – 14.00 14.40 – 14.45 |
Pelaksanaan TTX (lanjutan)
Hari 15 kejadian (sudah memasuki masa transisi darurat) |
|
14.45 – 15.00 | Rencana Tindak Lanjut dan Penutup | |
Evaluasi dan Revisi Dokumen Dinas Kesehatan Kota Palu, Puskesmas Sangurara Hari/Tanggal : Jumat, 19 November 2021 |
||
09.00 – 11.00 | Revisi Dokumen | Fasilitator :
|
Evaluasi Dokumen RSUD Kabelota Hari/Tanggal : Rabu, 24 November 2021 |
||
09.00 – 11.00 | Revisi Dokumen | Fasilitator :
|
Evaluasi Dokumen Puskesmas Tompe Hari/Tanggal : Rabu, 24 November 2021 |
||
09.00 – 11.00 | Revisi Dokumen |
Fasilitator : Madelina Ariani, MPH |
Penutup
Demikian kerangka acuan table top exercise dokumen perencanaan penanggulangan bencana dan krisis kesehatan Dinkes Kota Palu, Dinkes Kab. Donggala, RSUD Kabelota, Puskesmas Tompe, Puskesmas Sangurara . Harapannya, kegiatan ini bermanfaat dalam peningkatan sistem manajemen penanggulangan bencana sektor kesehatan.