TOR Kegiatan
PENGANTAR
Banyaknya korban yang ada di fasilitas kesehatan saat terjadi bencana harus dapat diantisipasi, selain itu, fasilitas kesehatan harus menjadi tempat yang aman dan layak untuk para pasien. Untuk meminimalkan risiko bencana, institusi kesehatan khususnya puskesmas harus mempunyai perencanaan dan prosedur untuk penanganan bencana, sehingga dapat menangani korban dalam jumlah yang banyak jika terjadi bencana bahkan dapat mengidentifikasi potensi terjadinya bencana di lingkungan puskesmas.
Puskesmas merupakan lini terdepan yang memegang peranan utama untuk kesiapan bencana dan penanganan korban bencana. Dua hal pokok yang harus dapat dilakukan oleh puskesmas agar siap menghadapi bencana adalah dukungan kemampuan teknis medis (Medical Support) dan dukungan kemampuan manajerial (Management Support).
Sesuai dengan Peraturan Menteri Kesehatan No 75 tahun 2014 tentang Puskesmas, dan Peraturan Menteri Kesehatan No 71 tahun 2013 tentang Jaminan Kesehatan Nasional, Puskesmas wajib terakreditasi untuk menjamin mutu dan kinerja pelayanan dan sebagai persyaratan dalam rangka bekerjasama dengan BPJS Kesehatan dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.
Para pimpinan puskesmas bertanggung jawab untuk mengupayakan agar puskesmas memperbaiki sistem manajemen, sistem manajemen mutu, dan sistem penyelenggaraan pelayanan agar dapat memenuhi apa yang dipersyaratkan dalam standar akreditasi dan salah satu yang tidak kalah penting adalah bagaimana puskesmas menghadapi situasi musibah massal dan kegawatdaruratan dalam bencana. Dengan memahami hal tersebut, pimpinan dan staf di puskesmas sebagai peserta workshop akan mempunyai pemahaman tentang manajemen bencana agar dapat menginisiasi untuk menggalang komitmen dan mempersiapkan akreditasi puskesmas.
Bagaimana upaya penyusunan rencana penanggulangan bencana di tingkat puskesmas, apa saja komponen, indikator penilaiannya, siapa saja yang terlibat hingga sharing pengalaman dalam pengembangan Primary Health Care Disaster Plan (PHCDP) akan kita bahas pada workshop 2 hari ini.
TUJUAN
Workshop ini bertujuan untuk mendorong puskesmas dalam menyusun dan mempersiapkan rencana penanggulangan bencana dan krisis kesehatan di wilayah kerja puskesmas masing-masing.
PESERTA
Peserta adalah kepala puskesmas, tim akreditasi puskesmas, dan/atau tim penanggulangan bencana puskesmas.
Tim atau perorangan yang mewakili puskesmas diharapkan berasal dari unsur pimpinan (Kepala Puskesmas, KTU), operasional (dokter umum, perawat, bidan), logistik (Gizi, apoteker, tenaga kesehatan masyarakat, rumah tangga), perencanaan (administrasi, keuangan, dan medical record).
YANG PERLU DISIAPKAN PESERTA
Peserta diharapkan dapat membawa profil puskesmas seperti:
- Peta (Map) puskesmas, termasuk peta wilayah kerja dan Hazard Mapping
- Inventarisasi :sarana dan prasarana serta fasilitas medis dan nm
- Kapasitas: jumlah tempat tidur dan sdm medis dan non medis (untuk Puskesmas Rawat Inap)
- Mapping fasilitas kesehatan
OUTPUT KEGIATAN
Setelah melalui proses workshop dan pendampingan maka pihak puskesmas akan mempunyai tenaga yang terlatih dan Dokumen Primary Health Care Disaster Plan yang operasional.
JADWAL DAN MATERI
Hari/Tanggal : Selasa-Rabu 21-22 November 2017
Tempat : University Club Hotel Yogyakarta
| Hari ke-1 |
| Waktu |
Materi/ Kegiatan |
Narasumber/ fasilitator |
| 08.30 – 09.00 |
Registrasi Ulang |
Panitia |
| 09.00 – 09.30 |
Pengantar
Pembukaan
|
dr. Bella Donna, M.kes |
|
09.30 – 10.15
10. 15 – 11.00
11.00 – 11.45
|
Materi 1: Konsep Penanggulangan Bencana Bidang Kesehatan dan peran puskesmas dalam penanggulangan bencana
Materi 2: PHCDP dalam akreditasi puskesmas
Worksheet penilaian[MA1] PHCDP
|
dr. Hendro Wartatmo, SpB.KBD
dr. Bella Donna, M.Kes
Madelina Ariani, MPH
|
| 11.45 – 13.00 |
ISHOMA |
Panitia |
|
13.00 – 13.45
13.45 – 14.15
|
Materi 3: Analisis Risiko
Worksheet penentuan[MA2] analisis risiko
|
dr. Bella Donna, M.Kes
Wisnu Damarsasi, MPH
|
|
14.15 – 15.00
15.00 – 15.45
|
Materi 4: Pengorganisasian dan sistem komando penanggulangan[MA3] bencana di Puskesmas
Worksheet menyusun organisasi
|
dr. Handoyo Pramusinto, Sp.BS.
Intan Anatasia N.P. M.Sc. Apt.
|
| 15.45 |
Coffee Break dan Istirahat |
|
| Hari ke- 2 |
| Waktu |
Materi/ kegiatan |
Narasumber/ Fasilitator |
|
09.00 – 09.45
09.45 – 10.15
|
Materi 5: SOP dan fasilitas
Worksheet penentuan fasilitas
|
dr. Sulanto Saleh Danu Sp.FK
Intan Anatasia N.P.,M.Sc. Apt.
|
| 10.15 – 10.30 |
Coffee Break |
Panitia |
|
10.30 – 11.15
11.15 – 12.00
|
Materi 6: Komponen dan penyusunan PHCDP
Worksheet penyusunan draft PHCDP
|
Madelina Ariani, MPH
Wisnu Damarsasi, MPH
|
| 12.00 – 13.00 |
ISHOMA |
Panitia |
| 13.00 – 14.30 |
Presentasi : PHCDP |
Peserta |
| 14.30 – 14.45 |
Coffee break |
Panitia |
| 14.45 – 15.15 |
Rencana tindak lanjut |
Madelina Ariani, MPH |
| 15.15- 15.30 |
Penutupan dan Administrasi |
|
INVESTASI
Paket I : Rp. 1.750.000,00,- (Menginap)
Paket II : Rp. 1.250.000,00,- ( Tidak Menginap )
Biaya pendaftaran dapat di transfer melalui Bank BNI UGM Yogyakarta No. Rekening 0203024192 atas nama Pusat Kebijakan dan Manajemen Kesehatan Fakultas Kedokteran UGM.
*) Biaya investasi telah mencakup handout materi, foto kegiatan, sertifikat dan konsumsi selama pelatihan
INFORMASI PENDAFTARAN
Intan Anatasia / Dewi Catur
Pusat Kebijakan dan Manajemen Kesehatan
Fakultas Kedokteran Universitas Gadjah Mada
Gedung IKM (sayap utara) Lt. 2
Fakultas Kedokteran UGM
Jl. Farmako Sekip Utara Yogyakarta 55281
Telp : 0274 - 549425
HP : 087838679382/intan, 0818263653/dewi
Email : This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it./This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
Website Bencana Kesehatan: www.bencana-kesehatan.net
Reportase Hari 1
Hari Pertama, 20 November 2017
Workshop penyusunan rencana penanggulangan bencana di Puskesmas (Primary Health Care Disaster Plan) diikuti oleh tenaga Puskesmas, civitas akademika dan LSM yang bergerak di bidang bencana dari berbagai daerah. Workshop ini resmi dibuka oleh Kepala Divisi Manajemen Bencana PKMK FK UGM dr. Bella Donna, M.Kes. Workshop berlangsung selama 2 hari di Yogyakarta. Tujuan kegiatan ini puskesmas sebagai pemegang peranan utama terdepan untuk kesiapan bencana dan penanganan korban jika terjadi bencana diharapkan dapat menangani korban dalam jumlah yang banyak jika terjadi bencana, bahkan dapat mengidentifikasi potensial terjadinya bencana di lingkungan puskesmas.
Dok. PKMK FK UGM.
Pembukaan Workshop Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana di Puskesmas (Primary Health Care Disaster Plan) oleh dr. Bella Donna, M.Kes
Pembicara pertama dalam workshop ini disampaikan oleh dr. Hendro Wartatmo, Sp.B-KBD tentang konsep penanggulangan bencana bidang kesehatan dan peran puskesmas dalam penanggulangan bencana yang dipandu oleh Madelina Ariani, SKM., MPH. Hendro menyebutkan bahwa Public Health Emergency Preparedness (PHEP) merupakan kemampuan dari sistem kesehatan masyarakat, sistem pelayanan kesehatan, masyarakat dan individu untuk mencegah, melindungi, merespon dengan cepat dari keadaan darurat yang terkoordinasi dan berkesinambungan. Prinsip PHEP yang harus dipenuhi diantaranya health risk assessment, legal climate, roles and responsibilities, incident command system, public engagement, epidemiology functions, laboratory functions, counter measures and mitigation strategies, mass health care, public health information and communication. Di akhir sesi materi pertama banyak peserta yang bertanya mengenai persyaratan lokasi pengungsian, penilaian kondisi bangunan saat terjadi bencana.
Dok. PKMK FK UGM.
dr. Hendro Wartatmo, SpB.KBD saat Menyampaikan Materi tentang
Konsep Penanggulangan Bencana Bidang Kesehatan dan Peran Puskesmas
dalam Penanggulangan Bencana
Materi kedua mengenai PHCDP dalam akreditasi puskesmas, komponen PHCDP dan pengorganisasian sistem komando disampaikan oleh dr. Bella Donna, M.Kes yang dipandu oleh Intan Anastasia N.P.,M.Sc., Apt. Bella menyampaikan bahwa akreditasi puskesmas masuk dalam manajemen penunjang layanan klinis yang di dalamnya terdapat manajemen emergency yaitu wabah, bencana dan krisis kesehatan sehingga kesiapan penanggulangan bencana di puskesmas sangat penting dilakukan. Selanjutnya, Bella memaparkan tentang komponen PHCDP pada puskesmas yang terdiri dari Bab I hingga Bab VIII serta lampiran dan form yang diperlukan dalam dokumen PHCDP. Pada sesi akhir materi kedua, Bella menyampaikan materi mengenai pengorganisasian sistem komando yaitu tentang prinsip-prinsip pengorganisasian, sistem pengembangan pengorganisasian di puskesmas, uraian tugas dan terkait kartu tugas. Bella menyebutkan bahwa konsep pengorganisasian dasarnya adalah organisasi harus jelas dan sederhana, dapat dimobilisasi dalam waktu yang singkat, tidak ada pembentukan organisasi yang baru tetapi pengembangan organisasi yang ada dan memastikan bahwa pelayanan Puskesmas tetap berjalan.
Dok. PKMK FK UGM.
dr. Bella Donna, M.Kes saat Menyampaikan Materi tentang
Akreditasi Puskesmas, Komponen PHCDP dan Pengorganisasian Sistem Komando
Materi ketiga para peserta diberikan materi tentang analisis risiko dan SOP worksheet penentuan analisis risiko yang disampaikan oleh dr. Bella Donna, M.Kes yang dipandu oleh Madelina Ariani, SKM., MPH. Bella menyampaikan bahwa analisis risiko merupakan suatu penilaian potensi ancaman bencana di suatu wilayah dan menilai dampak apa saja yang ditimbulkannya sehingga dapat dilakukan mitigasi dan kesiapsiagaannya. Tiga langkah yang dapat dilakukan untuk melakukan analisis risiko yaitu mencari kemungkinan potensi ancaman bencana, menghitung dampak bencana dan menganalisis risikonya. Perhitungan untuk analisis risiko bencana dapat menggunakan Hazard Vulnerability Analysis (HVA) Tools yaitu alat yang digunakan untuk membantu menentukan jenis, kemungkinan terhadap bahaya, ancaman dan kejadian bencana dengan menggunakan indikator risiko bencana, dari materi ini peserta diberikan penugasan untuk menilai risiko bencana sesuai dengan ancaman bencana yang terjadi di wilayah kerja puskesmas masing-masing.
Dok. PKMK FK UGM.
Para Peserta saat Mengerjakan Penugasan yang diberikan oleh panitia
Workshop Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana di Puskesmas
Materi keempat, pada hari pertama workshop penyusunan rencana penanggulangan bencana di puskesmas tentang logistik dan fasilitas worksheet menyusun organisasi yang disampaikan oleh dr. Sulanto Saleh Danu, yang dipandu oleh Intan Anastasia N.P.,M.Sc., Apt. Sulanto menyampaikan bahwa pengelolaan logistik pada saat terjadi bencana sangat penting dilakukan oleh institusi kesehatan dalam menangani keadaan bencana. Kategori perbekalan atau logistik pada saat terjadi bencana diantaranya : obat-obatan, ketersediaan air bersih dan kesehatan lingkungan, suplai peralatan kesehatan, suplai makanan, perlindungan aliran listrik, logistik dan administrasi, kebutuhan per individu, sumber daya manusia seperti relawan, dan suplai sembako.
Sulanto menyebutkan bagian logistik bertanggung jawab pada pengadaan, penyiapan personil, peralatan baik medis maupun non medis, mendukung seluruh kegiatan pelayanan kesehatan, mendukung kelangsungan komunikasi internal dan eksternal, memfasilitasi kelangsungan transportasi dan memfasilitasi untuk isolasi dan dekontaminasi.
Dok. PKMK FK UGM.
dr. Sulanto Saleh Danu saat Menyampaikan Materi
Logistik dan Fasilitas Worksheet Menyusun Organisasi
Hari pertama, kegiatan workshop penyusunan rencana penanggulangan bencana di puskesmas (Primary Health Care Disaster Plan) ditutup dengan penyampaian materi tentang SPO untuk puskesmas disaster plan oleh Madelina Ariani, SKM., MPH. Madelina menyampaikan bahwa SPO dibutuhkan dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana dan krisis kesehatan yang tidak terdapat pada kebutuhan sehari-hari. Selanjutnya, untuk memahami materi yang diberikan peserta diberikan berbagai penugasan terkait dokumen disaster plan di puskesmas.
Dok. PKMK FK UGM.
Madelina Ariani, SKM., MPH saat Menyampaikan Materi
SPO untuk Puskesmas Disaster Plan
Reporter : Nilasari., SKM., MPH.
Reportase Hari 2
Hari Kedua, 21 November 2017
Kegiatan hari kedua pada workshop penyusunan rencana penanggulangan bencana di puskesmas (Primary Health Care Disaster Plan) diawali dengan review materi pada hari sebelumnya yang dipandu oleh Intan Anastasia N.P., M.Sc., Apt. dan Madelina Ariani, SKM., MPH. Selanjutnya, peserta mempresentasikan penugasan yang telah diberikan sebagai tindak lanjut materi yang telah diberikan pada kegiatan hari pertama.
Presentasi penugasan yang diberikan diwakili oleh peserta dari Puskesmas Seyegan terkait dengan rencana dokumen disaster plan di Puskesmas Seyegan diantaranya menganalisis kemungkinan risiko bencana yang terjadi, membuat checklist kebutuhan persiapan penyusunan dokumen disaster plan di puskesmas yang bertujuan untuk menilai kesiapan yang dimiliki Puskesmas saat ini dalam menyusun dokumen disaster plan. Peserta dari Puskesmas Seyegan juga memaparkan terkait perencanaan dan penentuan fasilitas sehari-hari di puskesmas dan lingkungan di sekitar puskesmas yang akan dikondisikan pada saat kemungkinan terjadi bencana.
Dok. PKMK FK UGM.
Peserta dari Puskesmas Seyegan saat Menyampaikan Hasil Penugasan Dokumen Disaster Plan di Puskesmas
Presentasi penugasan selanjutnya diwakili oleh Peserta dari Puskesmas Turi terkait rencana struktur organisasi dalam situasi bencana di puskesmas, dengan menggunakan informasi struktur organisasi dan ketenagaan dari SOTK Puskesmas Turi, serta memaparkan uraian tugas dari struktur organisasi yang dibuat dan merencanakan bentuk kartu tugas.
Dok. PKMK FK UGM.
Peserta dari Puskesmas Turi saat Menyampaikan Hasil Penugasan
Struktur Organisasi Dokumen Disaster Plan di Puskesmas
Setelah perwakilan peserta dari berbagai puskesmas melakukan presentasi, selanjutnya sesi penutup workshop penyusunan rencana penanggulangan bencana di puskesmas (Primary Health Care Disaster Plan) ditutup oleh Kepala Divisi Manajemen Bencana PKMK FK UGM dr. Bella Donna, M.Kes. Bella menyampaikan bahwa harapannya dengan adanya workshop ini akan ada rencana tindak lanjut dari Puskesmas tentang manajemen bencana agar dapat menginisiasi untuk menggalang komitmen dan mempersiapkan Puskesmas untuk pengembangan Primary Health Care Disaster Plan (PHCDP).
Dok. PKMK FK UGM.
Foto Bersama antara Pembicara, Fasilitator dan Peserta
Workshop Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana di Puskesmas
(Primary Health Care Disaster Plan)
Reporter : Nilasari., SKM., MPH.
